Шолу

2021 жылғы 26 ақпанда Zoom платформасында "Еңбек және өзге де заңнама мониторингі: әлеуметтік-құқықтық аспект" Халықаралық ғылыми-практикалық конференциясы өтті. Конференцияның халықаралық мәртебесін Беларусь, Қазақстан, Ресей және Өзбекстан баяндамашылары қамтамасыз етті. Конференцияны Әл-Фараби атындағы Қазақ ұлттық университеті Заң факультетінің Азаматтық құқық және азаматтық іс жүргізу, еңбек құқығы кафедрасы Д. А.Қонаев атындағы Еуразиялық заң Академиясымен және Л. Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университетімен бірлесіп ұйымдастырды.

Пленарлық отырыстың модераторы Л. Н.Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университеті Заң факультетінің Азаматтық, Еңбек және экологиялық құқық кафедрасының меңгерушісі, з. ғ.д., профессор Нұрмағамбетов Аманжол Мағзұмұлы болды. З.ғ. д., профессор Нұрмағамбетов Аманжол Мағзұмұлы "Қазақстан Республикасының еңбек заңнамасын жаңғыртудың кейбір мәселелері" тақырыбындағы баяндамасында Қазақстанның еңбек заңнамасының қалыптасу тарихына тоқталды. Ол бірқатар реформалардан өтті. Алдымен Кеңес кезеңіндегі еңбек кодексінен кейін 1999 ж. "Қазақстан Республикасындағы еңбек туралы" Заң қабылданды, содан кейін 2007 ж. Қазақстан Еңбек кодексіне қайта оралды, 2015 ж. Қазақстан Еңбек кодексі қабылданды. 2020 жылы Қазақстанның Еңбек кодексінде қарыз еңбегі реттелген. Әлеуметтік әріптестік институты 1990-2000 жылдары дамыды, бірақ Қазақстанда ол айтарлықтай жоғары деңгейде жұмыс істей алмады. 2020 жылы Қазақстанда еңбек заңнамасының нормаларын сақтамай, стихиялы түрде бірқатар ереуілдер өтті. Қызметкерлер экономикалық сипаттағы талаптар қойды. Қазақстанның Еңбек кодексінде жұмыс берушінің бастамасы бойынша еңбек шартын бұзудың 29 негізі бар. Заң шығарушы жұмыстан шығарудың дәлелді себепсіз жұмыстан босату сияқты негізін жою туралы ойлануы керек, өйткені жұмыс берушілер оны кейде қажетсіз қызметкерлерден құтылу үшін қолданады.
Л. Н.Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университеті Заң факультетінің Азаматтық, Еңбек және экологиялық құқық кафедрасының профессоры, з. ғ.д. Нұрғалиева Еңлік Нұрғалиқызы "ұжымдық еңбек дауларын заңнамалық қамтамасыз ету мәселелері"тақырыбында сөз сөйледі. Баяндамашының пікірінше, ұжымдық еңбек дауларын ереуіл ұйымдастырылғанға дейін бейбіт тәсілдермен реттеу қажеттілігі пісіп-жетілді. Ереуілдердің көпшілігі заңсыз деп танылады. Мұның бәрі жонезин ереуілдерінен басталды, өлім болды. Қазақстан КК 2015 ж. көптеген кемшіліктер, олқылықтар, жұмыс берушілер мен шетелдік инвесторлардың мүддесі үшін көп нәрсе жасалды. 2015 жылғы Қазақстан КК-да ұжымдық еңбек дауы туралы түсінік те жоқ. "Жергілікті нормативтік акт" санатының орнына "жұмыс берушілердің актілері"термині пайдаланылады. Бұл актілер пікірді ескере отырып қабылданады, бірақ егер кәсіподақтың келісу мерзімі бұзылса, оны ескерусіз де қабылдануы мүмкін. Ұжымдық еңбек даулары институтын реформалау кезінде ХЕҰ Конвенциялары мен ұсыныстарына сүйену керек. 24-бап Қазақстан Конституциясы 1995 ж. қызметкерлердің ұжымдық еңбек дауларына, соның ішінде ереуілге шығу құқығына құқығын бекітеді.
Уваров Виталий Николаевич, Д.А. Қонаев атындағы Еуразиялық заң академиясының профессоры, з.ғ. д. "Еңбек құқығындағы ұйымдастырушылық-басқарушылық қатынастар"тақырыбында. Баяндамашы әкімшілік құқық нормаларының еңбек құқығына, еңбек заңнамасына басып кіруіне тоқталды. Бұл объективті қажеттілік. Басқару бірлескен жұмыс қай жерде болса да қажет, бұл К.Маркстің еңбектерінен басталады. Кез-келген өндіріс процесінде басқару қажет. Мемлекеттік қызмет институты әкімшілік және еңбек құқығында оқытылады. Спикердің пікірінше, Мемлекеттік қызмет-бұл еңбек қызметінің бір түрі, сондықтан еңбек құқығы оны жеңе алар еді. Бірақ оған әкімшілік құқық берілуі екіталай. Еңбек құқығы мемлекеттік қызметшілердің әлеуметтік-еңбек құқықтарымен айналысуға тиіс. Еңбек құқығы тақырыбында ұйымдық мазмұны бар еңбек қатынастарын бөліп көрсету керек.
М.в. Ломоносов атындағы Мәскеу мемлекеттік университеті Заң факультетінің еңбек құқығы кафедрасының меңгерушісі, з.ғ. д., профессор, Ресей Федерациясының еңбек сіңірген заңгері Куренной Александр Михайлович "Ресей Федерациясындағы еңбек қатынастарын құқықтық реттеудің өзекті мәселелері"тақырыбында баяндама жасады. Заңгерлердің, экономистердің және саясаткерлердің еңбек саласындағы мәселелерге деген көзқарастарындағы айырмашылықтарға назар аударылды. Құқық қақтығыс деңгейінде көрінеді. Содан кейін сіз осы немесе басқа заңды норманың қалай жұмыс істейтінін түсінуге болады. Ресейдегі кез-келген университетте заң шығару немесе заң шығару сияқты пән оқытылмайды. Еңбек саласындағы цифрлық құжат айналымына көшу проблемаларына назар аударылды, барлық жұмыс берушілер бұған дайын емес. 37 еңбек бостандығы туралы, бірақ басқа мақалада еңбек адамын құрметтеу туралы норма қосылды. Ресейде Ресей Федерациясының Еңбек кодексін қайта жазу туралы идеялар айтылады. Оған 115 өзгертулер мен толықтырулар енгізілгенімен, ТК – "еңбек Конституциясы"түрінің мерзімі. ТК-нің жалпы бөлігі өте маңызды, соттар оған жиі сүйенеді. Егер ерекше бөлікте бірдеңе болмаса, жалпы бөліктің нормаларына жүгіну керек. Тағы бір мәселе, жұмыс берушілер сұрайды: бізге барлық жұмысшылармен шұғыл еңбек шарттарын жасасуға рұқсат етіңіз, сондықтан ешқандай кепілдіксіз жұмыстан шығаруға болады. Баяндамашы Ұлыбританиядағы Жоғарғы Соттың UBER волитерінің істері бойынша олардың қызметкерлер мәртебесін тану туралы шешімі туралы қысқаша айтып өтті.
Лушников Андрей Михайлович, Ярославль мемлекеттік университетінің Еңбек және қаржылық құқық кафедрасының меңгерушісі. П. г. Демидова, з.ғ. д., т. ғ. д., профессор "еңбек шарты: тәсілдердің алуан түрлілігі"тақырыбында баяндама жасады. Баяндамашы Англия мен Уиэлстің Жоғарғы Сотында UBER-дің 35 жүргізушісінің талаптары бойынша шағымдарды қарау нәтижесін егжей-тегжейлі сипаттады. Uber платформасының өкілдері бұл жүргізушілердің кепілдіктерін 2016 жылдан бастап, сот ісі басталған кезде күшейткендерін атап өтті. Бұл шешімнің салдары әлі анық емес. Еңбек шартының көп өлшемділігіне назар аударылды. Баяндамашы еңбек шартын бес аспект бойынша сипаттады: еңбек құқығы институты ретінде, маңызды және заңды емес факт ретінде, еңбек қатынастарының моделі ретінде, Тараптардың актісі немесе келісімі ретінде және еңбек құқығын іске асыру нысаны және жұмыс берушінің жұмыс күшін жалдау құқығын іске асыру тәсілі ретінде.
Томашевский Кирилл Леонидович, "МИТСО" Халықаралық университетінің азаматтық-құқықтық пәндер кафедрасының профессоры, з.ғ. д., профессор "ЕЭО-ға мүше мемлекеттердің заңнамасы бойынша еңбекші – мигранттар мен цифрлық көшпенділердің еңбек қызметі"тақырыбында сөз сөйледі. Баяндаманың толық мәтінін осы нөмірдегі мақала түрінде оқыңыз (Б.__). Сонымен қатар, баяндамашы Томск мемлекеттік университетінің профессоры В.М. Лебедевтің жаңа монографиясын зерделеу қорытындысы бойынша еңбек құқығы философиясының бірқатар пікірталастық мәселелеріне тоқталды.

Томашевский Кирилл Леонидович,
азаматтық-құқықтық пәндер кафедрасының профессоры
"МИТСО" халықаралық университеті, з.ғ. д., профессор
Еңбек және әлеуметтік құқық "журналының бас редакторы»
Халықаралық онлайн конференцияны шолудың толық нұсқасы
сілтеме бойынша жүктеуге болады https://cloud.mail.ru/stock/222P78tERdyBDVZvonaBHT5m

СП_№1(37)_2021.pdf