Накануне выдающегося события в истории суверенного Казахстана – Саммита Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе – невольно задумываешься о том, каковы же итоги председательства нашей страны в ОБСЕ. Впервые эта почетная и ответственная миссия возложена на государство постсоветского пространства. Не только для нас, казахстанцев, но и для самой структуры это решение имеет важное историческое значение, демонстрирующее действенность принципа равноправия.
Председательство Казахстана является объективным свидетельством успехов нашей страны за годы независимости в строительстве экономически сильного демократического государства, признанием международным сообществом его достойного вклада в обеспечение региональной и глобальной безопасности. Так, зарубежные эксперты неизменно неоднократно отмечали выверенную прагматическую позицию республики по внешнеполитическим вопросам.
Особо следует отметить то, что благодаря авторитету нашего Президента Нурсултана Назарбаева внутри республики и на международной арене, его новаторским инициативам в деле укрепления мира и безопасности наша страна получила статус председателя ОБСЕ. Таким образом, утверждение ее заявки на председательство стало результатом адекватного осмысления внутри- и внешнеполитических достижений нашего государства, его ресурсов и потенциала. 2010 год стал важной вехой в процессе укрепления внешнеполитического имиджа Казахстана.
Определяя задачи на период председательства, наша страна исходила из того, что, несмотря на отдельные критические замечания, ОБСЕ как уникальная по своему географическому охвату Организация сохраняет за собой роль политического форума, определяя нормы международного поведения. Казахстан выступал и выступает за постепенную трансформацию деятельности структуры при соблюдении интересов всех ее участников, с учетом их мненийи позиций.
Анализ деятельности Казахстана на этом посту подтверждает последовательность его политики, его твердой позиции, что Организации в условиях глобальных вызовов не следует фокусировать свое внимание исключительно на гуманитарном измерении без должного внимания к другим аспектам: военно-политическому, экономико-экологическому.
Стремясь внести посильный вклад в дальнейшее повышение статуса ОБСЕ, Казахстан за нынешний год сделал очень многое для решения задач стабильности на континенте, для использования потенциала Организации на всех направлениях: гуманитарном, политическом и экономическом. Это – содействие процессу урегулирования затяжных конфликтов, решение проблем, связанных с экономическими реформами и реабилитацией окружающей среды, рассмотрение вопросов расширения сотрудничества в транспортно-коммуникационной сфере и многое другое.
Особенно рельефно показали эффективность такой позиции нашей страны события в соседней Кыргызской Республике. Оперативное содействие Казахстана как председателя ОБСЕ позволило остановить эскалацию конфликта. Тем самым наше государство продемонстрировало перспективы коллективного подхода к международной проблематике сегодняшнего дня в рамках взаимодействия с ОБСЕ. Казахстанские инициативы по международной безопасности оказались весьма кстати в контексте глобальной «перезагрузки» отношений между Востоком и Западом.
Именно благодаря такой взвешенной политике Казахстану удалось в период председательства привнести новое дыхание в Организацию. Выступив с рядом важнейших инициа­тив, наша республика стала более узнаваемой в мире. Более того, можно надеяться, что повышение ее международного имиджа положительно скажется и на преодолении стереотипов в отношении всех постсоветских стран, повысит привлекательность Центрально-Азиатского региона, в том числе экономическую, для наших партнеров по ОБСЕ. В целом за время председательства РК в Организации заметно возросло внимание к странам Центральной Азии, что является признанием ее важности в контексте безопасности на всем пространстве ОБСЕ.
Как известно, Казахстан провозгласил девизом своего председательства так называемые «четыре Т»: Доверие, Традиции, Транспарентность и Толерантность. Анализируя многочисленные инициативы республики, хотелось бы отметить, что закономерным явилось выдвижение в качестве казахстанского девиза понятия «толерантность». За годы строительства независимого суверенного государства именно меж­этническое согласие обеспечивало и обеспечивает успешное продвижение по пути модернизации. Сегодня мировое сообщество признает, что Казахстан имеет уникальный опыт межэтнического согласия, ему «удалось создать оптимальную модель взаимоотношений между всеми этносами страны».
Прежде всего усилиями Президента Нурсултана Назарбаева, сумевшего мобилизовать творческую энергию народов Казахстана, найдена формула общенационального согласия. Это сохранение гражданского мира и стабильности в обществе, обеспечение равенства прав и свобод всех граждан независимо от их этнической или религиозной принад­лежности, создание уникального и эффективного механизма реализации национальной политики и формирование многокультурного общества с общими ценностями и целями.
Казахстан в своей программе председательства уделяет особое внимание Афганистану, рассматривая соответствующие вопросы «сквозь призму глобальной безопасности, борьбы с терроризмом, религиозным экстремизмом и наркоторговлей». ОБСЕ может играть свою позитивную роль в процессе реабилитации ИРА, поскольку имеет достаточный опыт, который она могла бы применить по периметру границ этого государства.
Будучи заинтересованным, как и многие другие страны, в стабильном и мирном Афганистане, Казахстан принял решение о выделении 50 млн. долларов на обучение одной тысячи граждан Афганистана по различным гражданским специальностям в казахстанских учебных заведениях. КазНУ им. Аль-Фараби одним из первых вузов в республике начал осуществлять эту работу. Аналогичные программы могли бы разработать и другие государства – члены ОБСЕ.
Как центр казахстанской науки и образования коллектив КазНУ им. Аль-Фараби активно поддерживает весь спектр деятельности нашей страны в качестве председателя ОБСЕ, активно участвует в работе по ознакомлению широкой общественно­сти с ходом выполнения программы председательства в структуре. Накануне и в период председательства в нашем университете было проведено более 30 различных мероприятий – это выставки, конкурсы студенческих эссе, семинары, заседания «круглых столов», международные научные конференции.
Сейчас, когда ощущается потребность в широком междисциплинарном подходе к изучению проблем обеспечения региональной и международной безопасности, в нашем университете при участии авторитетных казахстанских и европейских экспертов ведется серьезный анализ нового измерения глобальных вызовов и угроз, политических, экономико-экологических, культурно-цивилизационных и других аспектов безопасно­сти на евразийском континенте.
Поддержка государствами – участ­никами ОБСЕ проведения Саммита в период председательства Казахстана продемонстрировала стремление самой Организации к обновлению и адаптации к современным реалиям. По словам Главы государства, проведение в Астане Саммита ОБСЕ – яркое свидетельство масштабных изменений, происшедших на пространстве этой Организации за последние два десятилетия, Нурсултан Назарбаев отметил, что предстоящий Саммит – хороший повод для анализа дальнейшей роли ОБСЕ как ведущей международной структуры безопасности.
С уверенностью можно сказать, что форум в Астане станет началом нового этапа деятельности ОБСЕ. Казахстанцы едины в поддержке позиции нашего Президента в том, что наш общий долг – укрепить эту Организацию, поскольку она нужна всем нам.

Галым МУТАНОВ,

ректор Казахского национального университета им. Аль-Фараби, академик