Алгоритм работы государственных органов
Первый шаг – направление проекта в адрес Координатора
Координатор
Казахский национальный университет им. аль-Фараби (далее – КазНУ).
Научно-исследовательский институт государства и права им.Гайрата Сапаргалиева (далее – Институт) является соисполнителем КазНУ по проведению научной антикоррупционной экспертизы проектов НПА.
Этап нормотворческого процесса, на котором проводится экспертиза
Научная антикоррупционная экспертиза проектов НПА проводится до его внесения на согласование в органы юстиции (МЮ и ДЮ).
Электронный способ доставки документов на экспертизу
КазНУ зарегистрирован в системе Documentolog, а также в Единой системе электронного документооборота государственных органов (далее - ЕСЭДО).
При направлении проекта НПА через электронные системы в строке «адресат» разработчик выбирает «Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Казахский национальный университет им. аль-Фараби» МОН РК».
Исчисление сроков начинается с момента регистрации проекта НПА канцелярией университета.
Не допускается вмешательство органов-разработчиков в работу экспертов, а также в части ускорения сроков проведения экспертизы. Информация о каждом подобном факте будет предоставляться в АПК для дальнейшего направления в КПМ и АП.
Справочно: При направлении документов по ЕСЭДО или Documentolog бумажный вариант проекта предоставлять нет необходимости, поскольку по Закону Республики Казахстан «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» электронный документ, удостоверенный посредством ЭЦП равнозначен подписанному документу на бумажном носителе.
Бумажный способ доставки документов осуществляется по следующим адресам:
Представитель |
Офис |
Алматы |
|
Алимкулов Ербол 87017140181 |
пр. аль-Фараби, 71 (здание КазНУ им. Аль-Фараби) |
Нур-Султан |
|
Алимжанов Султан 87760100789 |
ул. Сыганак 29, БЦ Евроцентр, кабинет 1106 |
Актау |
|
Гизатова Акторгын Тулегеновна
87013041062 |
г. Актау, мкр.«Шыгыс-2», зд. №2, Бизнес-центр «Жаннур», каб. № 408
|
Актобе |
|
Биманова Зулхия Саматовна
87774921925 87014931029 |
г. Актобе, пр.Абилкайыр хана 62, каб.305 (здание КАЗПОЧТЫ) |
Атырау |
|
Дауленова Гулим Жагоровна
8 701 921 50 21 |
г. Атырау, р-он Балыкшы, ул.Калмуханова 22, каб.26
|
Караганды |
|
Абжанов Нуркен Сакенович
87002926112 |
г. Караганда, БЦ «Grey Plaza», ул Гоголя 34а, каб 605/1
|
Кокшетау |
|
Даниярова Дина Сарсенбаевна
7 7013304263 87711528185 |
г. Кокшетау, БЦ «Капитал», пр.Назарбаева 29Б, каб.401
|
Костанай |
|
Сактаганова Сауле Коморгалеевна
87054526999 |
г. Костанай, Гостиничный комплекс «Кустанайтурист» ул. Байтурсынова 72, оф.303
|
Кызылорда |
|
Нургали Ельдос Еркинулы
87082343014 |
г. Кызылорда, ул. Тажибаева, дом 26, офис 10 (в здании ЕНПФ) |
Павлодар |
|
Тюлюбаева Дана Набиевна
8747 917-61-79 |
г. Павлодар, Бизнес-центр, пр.Астана 132, каб.29
|
Петропавловск |
|
Сагденова Алия Сансызбаевна
87018543351, 87056419042 |
г. Петропавловск, Бизнес-центр, Абая 29, каб 302 |
Талдыкорган |
|
Сыдыкова Перизат Нурлановна
87473696154 87007822820 |
г. Талдыкорган, Бизнес-центр Жигер, Акын Сара, 137, оф.3 б
|
Тараз |
|
Иманберды Ерсултан Куатбекулы
87009519395 |
г.Тараз, ул Сейлхана Аккозиева,д. 3 |
Туркестан |
|
Рахимова Балдаурен Жанабековна
87057531046 |
г.Туркестан, ул.Тәуелсіздіктің 10 жылдығы, 18 каб. 202 (этаж 2) |
Уральск |
|
Искакова Айгуль Абуталиевна
87471161909 87051803424 |
г. Уральск, ул. Гумара Караша строение 41, кабинет 7 |
Усть-Каменогорск |
|
Турегельдинова Гульнар Закеновна
87057797646 |
г. Усть-Каменогорск, пр.Сатпаева, 62, Бизнес-центр «Лик», офис 814,
|
Шымкент |
|
Сеитова Салтанат Абилхановна
87786198676 |
г. Шымкент, Бизнес-центр, ул.Байдибек-би 32 А, каб.205
|
Месторасположение и контактные данные представителей можно найти на сайте Института – https://niis.kz/
В случае нарочной доставки материалов или через почтовые сервисы, необходимо продублировать проект на электронный адрес institutsapargalieva@gmail.com
Материалы, направляемые на экспертизу
Для проведения научной антикоррупционной экспертизы разработчик направляет координатору следующие материалы:
1) проект нормативного правового акта (на казахском и русском языках);
2) пояснительная записка к проекту нормативного правового акта (на казахском и русском языках) (при наличии);
3) сравнительная таблица к проекту нормативного правового акта при внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты с соответствующим обоснованием вносимых изменений и дополнений (на казахском и русском языках);
4) концепция проекта закона (на казахском и русском языках) (при наличии);
5) статистические данные по изучаемой проблеме (при наличии).
Требование о проведении научной антикоррупционной экспертизы не распространяется на проекты:
нормативных правовых указов Президента Республики Казахстан;
нормативных правовых актов Председателя Совета Безопасности Республики Казахстан;
нормативных постановлений Парламента Республики Казахстан и его Палат;
нормативных постановлений Конституционного Совета;
нормативных постановлений Верховного Суда Республики Казахстан;
постановлений Правительства, предусматривающих внесение проектов законодательных актов на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан и проектов указов Президента Республики Казахстан на рассмотрение Президента Республики Казахстан;
нормативных правовых актов по признанию утратившими силу нормативных правовых актов;
нормативных правовых актов, предусматривающих принятие решений об установлении (отмене) карантинной зоны с введением карантинного режима на соответствующей территории, об установлении (снятии) карантина и (или) ограничительных мероприятий в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии, а также объявление чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;
нормативных правовых актов об образовании избирательных участков и определении мест для размещения агитационных печатных материалов;
нормативных правовых актов об образовании, упразднении и преобразовании административно-территориальных единиц, установлении и изменении их границ и подчиненности, их наименовании и переименовании, а также уточнении и изменении транскрипции их наименований;
нормативных правовых актов о наименовании и переименовании составных частей населенных пунктов, а также уточнении и изменении транскрипции их наименований;
нормативных правовых актов об утверждении государственного списка памятников истории и культуры республиканского и местного значения;
нормативных правовых актов об утверждении бюджетов всех уровней;
нормативных правовых актов о гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан;
нормативных правовых актов об объемах трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами городов республиканского значения, столицы;
нормативных правовых актов об утверждении предельных тарифов, цен, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;
нормативных правовых актов об установлении публичного сервитута;
нормативных правовых актов об утверждении квалификационных требований к административным государственным должностям;
нормативных правовых актов, содержащих государственные секреты и иную охраняемую законом тайну, а также имеющих пометки "Для служебного пользования", "Без опубликования в печати", "Не для печати".
При этом требование о проведении научной антикоррупционной экспертизы также не распространяется на нормативные правовые акты, предусматривающие внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим пунктом Правил.
Шаг второй - проведение экспертизы
Сроки проведения экспертизы
Согласно Правилам срок проведения антикоррупционной экспертизы до 10 рабочих дней по проектам подзаконных НПА и до 15 рабочих дней по проектам законов. При необходимости и только с согласия разработчика срок проведения экспертизы может быть продлен до 5 рабочих дней.
Заключение экспертизы
Заключения антикоррупционной экспертизы и сопроводительные письма, удостоверенные ЭЦП, публикуются на официальном интернет-портале антикоррупционной экспертизы https://www.expertize.kz
При поиске заключения антикоррупционной экспертизы необходимо указать в поиске ключевые слова проекта НПА или, к примеру, номер НПА в который вносятся изменения и(или) дополнения. Дополнительно выбрать даты поиска, указав «за последние 30 дней».
Взаимодействие с экспертами во время проведения экспертизы
В целях соблюдения принципа независимости экспертной деятельности, взаимодействие с экспертами во время проведения экспертизы невозможно.
Шаг третий – взаимодействие после проведения экспертизы
Консультационные встречи
Разработчик вправе организовать консультационную встречу с экспертом или группой экспертов, подготовивших заключение научной антикоррупционной экспертизы к проекту нормативного правового акта.
Направление письма с обоснованиями принятия или непринятия рекомендаций эксперта
В случае несогласия с рекомендациями экспертного заключения разработчик в течение 10 рабочих дней должен направить в адрес КазНУ или Института ответ с обоснованием причин несогласия.
Если заключение содержит рекомендации, не относящиеся к компетенции разработчика, разработчик направляет их государственным органам, в компетенцию которых входит рассмотрение таких вопросов для формирования соответствующей позиции.
В течение 7 рабочих дней после получения заключения государственные органы, в компетенцию которых входит рассмотрение вопросов, затрагиваемых в экспертном заключении, обязаны принять меры по рассмотрению данных рекомендаций и представить соответствующую информацию разработчику.
Повторная экспертиза
В случае если, проект НПА подвергся концептуальным изменениям по замечаниям и предложениям Администрации Президента, Канцелярии Премьер-Министра, органов юстиции, необходимо проект направить на повторную экспертизу. Повторная экспертиза проводится до 5 рабочих дней.
________________________